【中國(guó)涂料采購(gòu)網(wǎng)】“憲法乃萬法之母”，其規(guī)定具有至高無上的法律效力，一切法律不得與之抵觸。今年12月4日是我國(guó)第一個(gè)憲法日，為響應(yīng)黨中央“依法治國(guó)”的號(hào)召，提高廣大人民群眾知法守法的意識(shí)。設(shè)立這個(gè)神圣的日子，是為了“增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)”。根據(jù)決定，國(guó)家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。本報(bào)聯(lián)合南京市中級(jí)人民法院，從今日起推出“憲法日”宣傳系列稿件，以供廣大讀者參考借鑒。

　　為了牟利，南京某進(jìn)出口有限公司法人代表程某某從國(guó)外進(jìn)口廢粉末涂料，從2012年2月至2013年8月6日止，共獲利417000元。日前，程某某被南京中院以走私廢物罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣十萬元。違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。值得一提的是，這種廢料對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，處理麻煩，有些外國(guó)人為了盡快脫手，甚至不要錢免費(fèi)贈(zèng)送給程某某。揚(yáng)子晚報(bào)記者羅雙江

　　三人合伙搞公司進(jìn)口廢涂料

　　2010年，程某某與馬某某、蔣某某因原單位的業(yè)務(wù)往來相識(shí)。2011年某日，在一次聚會(huì)中，程某某說，廢粉末涂料在國(guó)內(nèi)很好銷售，提出合伙，馬蔣二人認(rèn)為此生意有錢可賺，決定利用各自優(yōu)勢(shì)來做廢粉生意。后來，為了更好地運(yùn)作，三人又簽署分工協(xié)議，約定成立公司。2012年5月8日，三人共同出資的公司在南京注冊(cè)成立，由程某某任法人代表，負(fù)責(zé)與外商聯(lián)系、采購(gòu)、進(jìn)口報(bào)關(guān)事宜等，馬某某負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)銷售，蔣某某負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)。采購(gòu)經(jīng)理李某某還在網(wǎng)上發(fā)布求購(gòu)信息：“我們每個(gè)月從世界各地回收大約200-300噸的剩余的、二手的粉末涂料，請(qǐng)問你是否有剩余的、可回收的、二手的、次等的粉末涂料”。

　　偽造貨物名稱逃避海關(guān)監(jiān)管

　　李某某發(fā)出去的求購(gòu)信息，果然獲得了很多回應(yīng)。經(jīng)過比較鑒別，程某某確定了6家合作商，這6家有美國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)的。這些廢粉末涂料，是國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物。為了掩人耳目，程某某要求外商將進(jìn)口的廢粉末涂料更改為“以碳酸鈣為基本成分的固色劑”等名稱，這樣就可逃避監(jiān)管。他們以幾十美元至兩百余美元一噸價(jià)格進(jìn)口廢料，再加工后以正常進(jìn)口涂料粉末來銷售牟利。

　　那么，這些廢粉末涂料到底有什么危害呢?專家表示，這種物質(zhì)不能被土壤吸收，只能通過焚燒方式進(jìn)行處理。焚燒產(chǎn)生的有害氣體須經(jīng)凈化處理后方能排放到大氣層中，否則會(huì)產(chǎn)生劇毒物質(zhì)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。專家還告訴偵查人員，因回收處理費(fèi)用高昂，國(guó)外許多廠家想方設(shè)法將這些廢品轉(zhuǎn)移至欠發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至免費(fèi)贈(zèng)送。果然，在程某某進(jìn)口的貨物中，有一單19噸是從英國(guó)進(jìn)口的廢料，就是英國(guó)商人Maurice免費(fèi)贈(zèng)送的。

　　法院判其徒刑7年罰金10萬

　　公訴機(jī)關(guān)指控，程某某在明知國(guó)家禁止進(jìn)口廢粉末涂料的情況下，采用偽報(bào)品名等方式逃避海關(guān)監(jiān)管，進(jìn)口35票合計(jì)934.994噸，經(jīng)鑒別，這些物質(zhì)屬于目前我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物，其行為已構(gòu)成走私廢物罪，且屬情節(jié)特別嚴(yán)重，對(duì)其應(yīng)判處五年以上有期徒刑并處罰金。南京中院審理后認(rèn)為，程某某罪名成立，違法所得共計(jì)人民幣417000元。鑒于程某某被抓獲歸案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其坦白，可以從輕處罰。最終，以走私廢物罪判處程某某有期徒刑7年，并處罰金人民幣10萬元。涉案違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　法官點(diǎn)評(píng)：我國(guó)《憲法》第二十六條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。在這條原則性規(guī)定的統(tǒng)領(lǐng)下，很多下位法和部門規(guī)章都在各自職能范圍內(nèi)作出了具體規(guī)定。這些法律包括《刑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等幾十部法律法規(guī)。本案適用的是《刑法》第一百五十二條“走私廢物罪”的規(guī)定，“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”