暗排工業(yè)有毒廢水，濃度超過基線水平584倍
上午9點(diǎn)40分庭審開始，重慶檢察一分院三位檢察官代表檢察機(jī)關(guān)出席履職。被告昆侖化工公司法定代表人及其委托訴訟代理人到庭參加訴訟，鑒定人蔡鋒經(jīng)通知出庭作證。部分市人大代表、環(huán)保組織負(fù)責(zé)人、市環(huán)保局以及重慶市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作人員代表、媒體記者等旁聽庭審。
重慶檢察一分院在履職中發(fā)現(xiàn)，2015年4月至8月14日期間，原昆侖化工公司為減少污染治理成本，在公司廠區(qū)外修建應(yīng)急池，并在公司廠區(qū)內(nèi)修建一條暗管從對(duì)硝基苯乙酮車間連接至應(yīng)急池，并設(shè)置閥門。應(yīng)急池與觀察井相連，觀察井系公司排放經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)廢水的裝備，該觀察井與長(zhǎng)江直接連接。經(jīng)監(jiān)測(cè)，廢液中含有的有毒物質(zhì)硝基苯類、總氰化物、錳超過排放標(biāo)準(zhǔn)。其間，該公司多次受到渝北區(qū)環(huán)保局“改正違法行為和罰款”的行政處罰，不僅沒有收手，反而變本加厲，將工業(yè)廢水直排長(zhǎng)江，給長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)造成巨大破壞。
今年3月，原單位負(fù)責(zé)人及員工王某、胡某、白某、鄧某等責(zé)任人員被法院以污染環(huán)境罪作出有罪判決，如今判決已生效。
隨后，經(jīng)公益訴訟起訴人委托評(píng)估，被告外排的硝基苯乙酮母液中，硝基苯類濃度超過基線水平584倍，導(dǎo)致暗管排放口附近長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境受到損害，造成的生態(tài)環(huán)境損害量化數(shù)額為434275.45元。公益訴訟起訴人認(rèn)為，被告的行為對(duì)長(zhǎng)江水域造成嚴(yán)重污染，破壞了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
檢方作為公益訴訟起訴人，多方取證提起訴訟
2017年7月17日，重慶市檢察院一分院在《重慶晨報(bào)》發(fā)布訴前公告，告知符合條件的社會(huì)組織可以提起民事公益訴訟。公告中提到，昆侖化工公司在未通過環(huán)境影響評(píng)估的情況下進(jìn)行對(duì)酮生產(chǎn)，并多次違反法律規(guī)定在 夜晚或雨天將產(chǎn)生的廢液直接排放至長(zhǎng)江，造成長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境受到損害。公告期滿，沒有法律規(guī)定的組織來提起訴訟。根據(jù)相關(guān)法律，檢察機(jī)關(guān)可以作為公益訴訟起訴人的身份提起訴訟。
“當(dāng)時(shí)一心注重發(fā)展，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。”在法庭上，訴訟代理人表示，當(dāng)時(shí)公司向長(zhǎng)江里偷排廢水，他們知道廢水對(duì)環(huán)境有危害，但沒想到的是，危害有這么大。事發(fā)后，昆侖化工公司內(nèi)部進(jìn)行了調(diào)整，2017年7月，公司變更法定代表人。在這之后，昆侖化工公司認(rèn)真吸取教訓(xùn)，陸續(xù)投入1592萬余元用于生產(chǎn)線升級(jí)改造，其中就包括對(duì)硝基苯乙酮生產(chǎn)線的升級(jí)改造，并已通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)及安全條件審查。“如今已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要。”
鑒于被告已認(rèn)識(shí)到了自己破壞生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)行為，事發(fā)后已經(jīng)采取積極措施避免產(chǎn)生新的污染，本著依法追究侵權(quán)責(zé)任并兼顧民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的原則，在生態(tài)環(huán)境損害量化方面通過多方調(diào)查取證，審慎定量，在確保公共利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)和證據(jù)，重慶市檢察院一分院提出適當(dāng)?shù)脑V訟請(qǐng)求:判令被告賠償因其違法排放工業(yè)有毒廢水產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)434275.45元;判令被告承擔(dān)評(píng)估費(fèi)74000元、公告費(fèi)750元;判令被告向社會(huì)公眾賠禮道歉。
法院支持檢方全部訴訟請(qǐng)求，用法治保護(hù)長(zhǎng)江
庭審現(xiàn)場(chǎng)，起訴人和被告在審判長(zhǎng)主持下，陳述各自的訴辯意見，就鑒定報(bào)告對(duì)專家證人進(jìn)行詢問，并在法庭辯論階段充分發(fā)表自己的意見，合議庭圍繞案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真審理。
經(jīng)審理，法院查明事實(shí)，2015年4月至8月14日期間，原昆侖化工公司在未通過環(huán)境影響評(píng)估的情況下進(jìn)行對(duì)硝基苯乙酮的生產(chǎn)，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液通過暗管排放到應(yīng)急池暫存，并多次將應(yīng)急池內(nèi)的廢液直接排入長(zhǎng)江，直至2015年8月14日晚被查獲。該公司共生產(chǎn)對(duì)硝基苯乙酮154.25噸，綜合在案證據(jù)，廢液總量至少1542.5噸。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該廢液內(nèi)含有有毒物質(zhì)硝基苯類、總氰化物、錳、鋅、鉛、鎳等，其中硝基苯類含量3.38×103mg/L、總氰化物含量15mg/L、錳含量117mg/L，分別超過“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1690倍、30倍、58.5倍。
最后，法院當(dāng)庭作出判決，支持重慶檢察一分院的全部訴訟請(qǐng)求。
重慶檢察一分院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟起訴人，提起訴訟，目的在于以最嚴(yán)密的法治，為保護(hù)長(zhǎng)江母親河提供最可靠的法律保障。同時(shí)，希望被告正確處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不僅要向社會(huì)公眾提供合格的醫(yī)療產(chǎn)品，更要提供合格的生態(tài)產(chǎn)品，更好地承擔(dān)起企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任。
市人大代表、合川區(qū)環(huán)保局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)鐘小容表示，檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟是環(huán)保宣傳最好的一個(gè)方式，企業(yè)要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在發(fā)展的同時(shí)不要犧牲環(huán)境，要有意識(shí)地保護(hù)環(huán)境。