【中國涂料采購網】今天(8月30日)是《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱“反壟斷法”)頒布十周年的紀念日。在過去的十年，我國不斷完善反壟斷、反不正當競爭的相關法律法規，取得了良好的成績。反壟斷局一直在行動，反壟斷的相關工作從未停止：

　　今年6月份，山西省電力行業協會和國電山西分公司等火電企業共計25名當事人因涉嫌簽訂價格壟斷協議，被山西省價格監督檢查與反壟斷局下發了《行政處罰事先告知書》。日前，這種價格壟斷行為遭到了國家發改委的嚴重處罰，處罰金額達7288萬元。

　　7月10日國家發展改革委指導浙江省物價局對杭州市富陽區造紙協會組織17家造紙企業達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協議一案作出處理決定，對17家企業罰款778萬元。

　　今年5月26日，北京市發改委連發49份處罰決定，對北京市物業服務評估監理協會及其48家會員因達成、實施價格壟斷協議的行為作出了行政處罰。其中，物業評估協會被處以35萬元罰款，48家會員累計罰款184萬余元。

　　鈦白粉出現低價清庫存現象

　　上述幾起價格壟斷事件讓人聯想到鈦白粉行業近日的種種現象。今年以來，受原材料價格上漲、環保督察嚴格、鈦白粉出口增加的影響，鈦白粉掀起了幾次漲價潮。尤其是在今年7月，曾出現鈦白粉企業集體漲價的現象。

　　眾所周知，漲價不在于發漲價函，而重在執行情況如何。有些企業，客戶不穩定，如果自發漲價，客戶有可能另選其他未漲價的經銷商合作，這樣，率先漲價的供應商很有可能失去市場份額，最終導致漲價落空。對經銷商來說，如果產品庫存充足，供應商漲價也是無效漲價，原因是市場消化能力有限，庫存充足，經銷商不急于補貨，供應商漲價最終難于落到實處，漲價無法真正執行，產品有價無市，只能成為空談。

　　近日，有業內人士向涂料采購網透露，由于原材料出現新一輪漲價潮，MDI、TDI等各類原材料價格猛漲，部分龍頭鈦白粉企業又在謀劃漲價，意欲積極跟漲。鑒于市場的實際運作規律，他們披荊斬棘，掃除漲價障礙，為了推動漲價的執行力度，給下游經銷商下發低價清庫存命令，要求經銷商以低價把鈦白粉庫存清零，然后再把鈦白粉出廠價調高，價格上調后統一配貨給經銷商。

　　鈦白粉價格是否涉嫌壟斷

　　通常我們判斷價格是否涉嫌壟斷，主要依據有如下五條：

　　一是經營者之間通過協議、決議或者協調等串通方式操縱價格。

　　二是經營者憑借市場支配地位，在向經銷商提供商品時強制限定其轉售價格。

　　三是經營者憑借市場支配地位，牟取暴利。

　　四是經營者憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格壟斷傾銷;或者采取回扣、補貼、贈送等手段變相降價，使商品市場銷售價低于商品自身成本。

　　五是經營者憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務時，對條件相同的交易對象在交易價格上實行差別待遇。

　　事實上，日前，鈦白粉供應商要求經銷商低價清庫存的行為，與價格壟斷判斷依據二“經營者憑借市場支配地位，在向經銷商提供商品時強制限定其轉售價格”相符合，是有違市場運行規律的,與上述的幾起價格壟斷案如出一轍，這些鈦白粉企業的這種行為也涉嫌價格壟斷。這種漲價的背后，有很大的人為控制因素在其中。當市場消化能力受限時，受傷最直接的是上連供應商，下連消費者的經銷商，他們夾在其中，利潤空間受到重大擠壓，兩頭買單，生存維艱。

　　同時，鈦白粉價格壟斷行為的存在，使得鈦白粉價格作為資源配置的信號失真，嚴重擾亂了正常的市場交易秩序，嚴重傷害了消費者的利益。主要表現為，消費者在購買相同質量的鈦白粉時，要比競爭條件下接受更高的價格，也就是說，買同樣的鈦白粉，在價格壟斷后，要花費更多的錢。

　　涉嫌價格壟斷找誰去上告?

　　既然價格壟斷的危害那么大，那么，當我們發現有企業涉嫌價格壟斷該找哪些部門管理?十年前，我國為了反對價格壟斷，制定了《反壟斷法》，《反壟斷法》的執法部門也就是價格壟斷管理部門，一共有3個，即商務部、發改委以及國家工商總局。針對價格壟斷，依情節輕重，有不同的處罰種類。

　　1.輕者，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;

　　2.沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;

　　3.情節較重的處100萬元以上500萬元以下罰款;

　　4.情節嚴重的，責令停業整頓或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　經銷商、消費者，為了維護自身利益不受損失，在遇到價格壟斷時可以找《反壟斷法》的執法部門上報具體情況，對價格壟斷行為進行處罰。